Успешная реализация бизнес-проектов, которая требует взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления (лицензирование определенных видов хозяйственной деятельности, получения разрешений на строительство и тому подобное) требует эффективной коммуникации между Клиентом и уполномоченным органом. Является необходимым налаживание позитивного взаимодействия между бизнесом и органами государственной власти и местного самоуправления, когда компания использует в своей деятельности природные ресурсы – воду, недра, землю. Не обойтись без взаимодействия с целым рядом госорганов, когда Ваш бизнес связан с внешнеэкономическими операциями (взаимодействие с таможенными органами, валютный контроль, осуществление инвестиций за границу) или медицинской практикой. Кроме того, принятие того или иного нормативно-правового акта (постановления, приказа, инструкции) определенным госорганом может полностью изменить правила производства того или иного вида хозяйственной деятельности, сделав невозможным ведение бизнеса по старым налаженным схемам. Учитывая указанные обстоятельства, усиливается роль таких юридических услуг для бизнеса как Government Relations (GR, взаимодействие с органами государственной власти).
GR услуги для коммерческой компании заключается в защите интересов бизнеса путем взаимодействия с органами власти и местного самоуправления.
Специалисты Адвокатского объединения WinnerLex имеют необходимые знания, опыт и коммуникационные возможности для эффективного диалога бизнеса и власти.
Опыт работы: 21 год Специализация: сопровождение хозяйственных, гражданских, трудовых и административных споров, энергетика
Опыт работы: 19 лет Специализация: сопровождение сложных судебных споров, налоговая, таможенная и антимонопольная практика
разработка GR-стратегии компании (стратегии взаимодействия бизнеса с органами власти и местного самоуправления);
представительство Клиентов в органах государственной власти и местного самоуправления при принятии ими решений, влияющих на осуществление бизнеса;
мониторинг нормативной среды, прогнозирование изменений в области законодательства и оценка политических рисков (анализ содержания и отслеживание принятия и вступления в силу законопроектов, которые влияют на правила осуществления бизнеса);
консультирование и содействие входа иностранных компаний на рынок Украины;
обжалование решений, действий и бездействия, органов государственной власти и местного самоуправления и отдельных должностных лиц;
сопровождение и обжалование результатов проверок.
В случае возникновения споров с определенным государственным органом или его отдельным должностным лицом перед началом активных действий необходимо сделать детальный юридический аудит ситуации, что сложилась, в ходе которого необходимо проанализировать конфликт с точки зрения действующего законодательства, выявить существующие риски наступления негативных последствий для бизнеса и разработать стратегию решения проблемы.
Перечень видов предпринимательской деятельности, для осуществления которого необходимо получить лицензию, определяется Законом о лицензировании видов хозяйственной деятельности. На каждый вид такой деятельности соответствующими нормативными актами утверждаются лицензионные условия — исчерпывающий перечень требований, обязательных для выполнения лицензиатом, и исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии.
Органы государственного надзора (контроля) имеют право осуществлять плановые проверки при условии письменного уведомления субъекта хозяйствования о проведении такой проверки не позднее чем за десять дней до дня ее проведения. Вы имеете право не допускать проверяющих к плановой проверки в случае неполучения уведомления о ее проведении.
Если правила ведения Вашего бизнеса в значительной степени устанавливаются законодательством, является целесообразным на регулярной основе анализировать законопроекты и осуществлять мониторинг текущих изменений соответствующего законодательства, чтобы иметь возможность планировать стратегию развития бизнеса с учетом изменений в законодательство.
Если Вы решили обжаловать решение, действие или бездействие госоргана в суде, в этом случае лучше обратиться к адвокату за профессиональной юридической помощью. Ведь даже перспективное дело можно проиграть в суде, не имея опыта участия в рассмотрении дел в суде и не зная процессуального законодательства, регулирующего порядок осуществления судопроизводства (например, пропустить важный процессуальный срок, после которого нельзя будет подать важные доказательства или обжаловать решение суда первой инстанции до апелляционного суда).
GR услуги для бизнеса могут быть нужны в следующих случаях:
— работа компании связана с тарифами и квотами, которые контролируются государственными органами.
— компания осуществляет поставки товара или предоставления услуг в государственном секторе экономики.
— бизнес использует природные ресурсы: недра, воду, землю.
— предпринимательская деятельность подлежит государственному надзору (контролю) в сфере экологической и промышленной безопасности.
— компания осуществляет внешнеэкономическую деятельность.
С целью разрешения конфликтной ситуации с госорганом или отдельным должностным лицом можно придерживаться разных стратегий, например, путем:
— проведения переговоров, переписки и личных встреч для достижения компромисса, который бы устроил обе стороны;
— обжалования в госорган более высокого уровня;
— судебного обжалования.
С целью защиты бизнеса от административного давления со стороны государственных органов, кроме обращения с жалобой в госорган более высокого уровня или с иском в суд, является возможным обратиться с жалобой в Совет бизнес-омбудсмена Украины, одной из ключевых целей которого является обеспечение эффективной системной коммуникации бизнеса с властью, органами государственной власти и местного самоуправления, а также предприятиями, находящимися в государственной собственности или подчинены государственным органам.
